Европейский Союз рассматривает возможность предоставления Украине репарационного кредита, используя обходные пути для устранения вето отдельных государств и механизм бессрочного замораживания российских активов. Об этом пишет финансовый обозреватель Financial Times Мартин Сандбу.
На прошлой неделе было официально представлено предложение Еврокомиссией о столь необходимом репарационном кредите для Украины, который будет обеспечен активами Банка России, замороженными в странах ЕС. Однако Бельгия, где сосредоточены основные резервы в Euroclear, изначально высказала свои сомнения.
Сандбу отмечает, что опубликованный текст представляет собой сложный юридический документ, пытающийся найти баланс между необходимостью предоставления средств Украине и избежанием прямых затрат для стран-членов ЕС. По его мнению, предложенное решение является сложным, но у него есть шанс на успех.
Данная инициатива включает в себя три ключевых компонента, и хотя Евросоюз готов предоставить дополнительное финансирование, его возможности все еще ограничены и не соответствуют масштабам потребностей Украины. Авторы предложения подчеркивают, что мобилизация значительных средств со стороны государств-членов представляет собой экономический вызов.
Тем не менее, Сандбу утверждает, что речь идет о репарационном кредите, который составит менее 1% годового ВВП ЕС, и такой рост долга не будет заметен на рынках. Однако, по его мнению, основными недостатками плана являются то, что европейские налогоплательщики фактически будут обеспечивать кредит, в то время как Россия не будет выплачивать средства напрямую, ведь ее активы не будут использованы.
Также возможным риском, по его словам, является то, что новые законы могут позволить бессрочно блокировать российские резервы, обходя требование единодушия для продления санкций. Противники данной инициативы, такие как Бельгия, имеют частично обоснованные опасения о финансовом бремени, лежащем на ее банках. Однако аргументы о том, что Россия не должна полностью компенсировать убытки Украины, подрывают концепцию репараций, считает обозреватель.
Сандбу подчеркивает, что хотя предложение ЕС и не идеальное, оно может быстро помочь в финансировании Украины. Он настаивает на том, что другие страны, обладающие замороженными российскими активами (например, Великобритания, Япония, Канада и Швейцария), должны подключиться к этим усилиям, особенно учитывая, что США, вероятно, не примут участия.
По мнению обозревателя, более оптимальным решением было бы воспользоваться так называемым «подходом плохого банка». Европейский Центральный Банк имеет право на это, поскольку данные активы могут представлять риск для финансовой стабильности ЕС. В таком случае репарационный кредит мог бы быть предоставлен новой структурой, не задействуя бюджет ЕС. Премьер-министр Бельгии даже заявил, что был бы рад, если бы кто-то «снял это с Euroclear».
Лидеры ЕС активно ищут пути использования замороженных активов ЦБ России для помощи Украине, однако Бельгия блокирует эти усилия из-за опасений возможных ответных мер со стороны России. Семь стран-членов Евросоюза призвали к быстрому обсуждению вопроса использования замороженных российских средств для финансирования Украины, подчеркивая, что поддержка Украины в ее борьбе за свободу и независимость является не только моральным долгом, но и стратегическим интересом.
