Глава Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен выдвинула предложение относительно использования замороженных активов России для поддержки Украины, для чего необходимо лишь простое большинство голосов стран Евросоюза, а не единогласное решение. Об этом сообщает Поток.
Используя правовые лазейки, Комиссия разрабатывает идеи, которые позволят избежать вето со стороны лидеров, таких как Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии. Данное предложение ставит под сомнение принцип единодушия, который существует с момента подписания Римского договора, создавшего Европейское Сообщество в 1957 году.
Некоторые союзники Украины выразили обеспокоенность тем, что фон дер Ляйен проверяет границы полномочий ЕС, предлагая прибегнуть к экстренным мерам для предоставления Украине кредитов в размере до 210 миллиардов евро, что вызывает критику за возможное нарушение законов блока.
Подобные инициативы также свидетельствуют о том, что среди европейских стран сокращается готовность спонсировать Киев из своих бюджетов после почти четырехлетней войны. Вдобавок, неожиданное внимание Дональда Трампа к замороженным российским активам в качестве возможного элемента мирного соглашения создает дополнительную напряженность.
Цель фон дер Ляйен — представить на предстоящем саммите в течение двух недель два основных сценария для финансовой поддержки Украины: либо привлечь средства через общий бюджет ЕС, либо предоставить заем, который не нужно будет возвращать, пока Россия не выплатит послевоенные репарации.
Первый вариант требует единогласного одобрения, тогда как второй, согласно предложению фон дер Ляйен о чрезвычайных полномочиях, потребует лишь взвешенного большинства голосов. Это позволит избежать использования вето для таких стран, как Венгрия, по поводу продления санкций, что также может затруднить доступ к российским активам.
Если данное предложение будет принято, ожидается, что оно вызовет судебные разбирательства, однако процесс может затянуться, что было бы на руку Украине и ее союзникам. Комиссия аргументирует необходимость использования экстренных мер сохранением стабильности экономики Союза, утверждая, что война России против Украины и ее гибридные атаки угрожают процветанию, а возврат средств Москве может усугубить ситуацию.
Эксперты по праву начнут тщательное изучение текста предложенного закона уже сегодня, 4 декабря, в то время как дальнейшие обсуждения состоятся среди послов стран-членов в пятницу, 5 декабря. В Комиссии отмечают, что "срочность предложения" означает отсутствие "консультаций с заинтересованными сторонами" и должных "оценок влияния".
Европейская комиссия намерена использовать российские активы для обхода возможного вето от Орбана, ссылаясь на статью 122 устава ЕС, позволяющую исключение отдельных участников блока из возможности блокирования санкций против России. Кроме того, планируется выделить Украине 115 миллиардов евро на военные нужды и 50 миллиардов евро на бюджетные расходы в течение двух лет. Бельгия уже выразила недовольство тем, что ее позиция не была учтена.
