Страны Европейского Союза рассматривают возможность оперативного введения бессрочного блокирования российских активов на сумму до 210 миллиардов евро. Эта мера направлена на преодоление вето премьер-министра Венгрии Виктора Орбана до следующего саммита европейских лидеров.
По информации Financial Times, для реализации данного решения предполагается использование чрезвычайных полномочий, что позволит избежать национальных ветом на продление санкций. Такое действие необходимо для сохранения влияния Брюсселя во время мирных переговоров по украинскому конфликту, которые проходят под эгидой США.
Дипломаты, работающие над подготовкой документа, считают целесообразным в кратчайшие сроки отделить вопрос блокировки активов от обсуждения финансовой помощи Украине. Вопрос финансирования будет вынесен на обсуждение лидеров ЕС на следующей неделе.
Однако, принятие решения об обходе принципа единогласия в санкционной политике может вызвать недовольство со стороны Будапешта и других столиц, противящихся таким действиям. Примеры аналогичных ситуаций, таких как миграционная политика Польши и Венгрии, уже привели к долгосрочным разногласиям между этими государствами.
На прошлой неделе Еврокомиссия выступила с предложением использовать замороженные российские активы для финансирования кредита Украине в размере 90 миллиардов евро на ближайшие два года. Однако для успешного осуществления этой схемы активы должны быть заблокированы на неопределенный срок, а не каждые шесть месяцев, как это происходит в настоящее время, когда продление возможно только при единодушной поддержке всех стран ЕС.
Венгрия, являющаяся наиболее пророссийской страной среди членов блока, регулярно высказывает протест против помощи Украине и угрожает наложить вето на продление санкций. Европейские чиновники выражают опасения, что Орбан может действительно осуществить эту угрозу в случае, если администрация президента США Дональда Трампа решит снять американские санкции с России.
Представитель венгерского правительства Золтан Ковач на этой неделе заявил, что предложение о кредите "пересекает все красные линии". В целях минимизации рисков снятия санкций Еврокомиссия предлагает воспользоваться полномочиями для борьбы с экономическими кризисами и ввести бессрочные меры против российских активов. Это может быть осуществлено на основании статьи 122 Договора ЕС и отменяет возможность наложения вето.
Также стоит отметить, что закрепление санкций станет важным сигналом для Вашингтона. Первоначальный план мирного соглашения для Украины, подготовленный американскими чиновниками, предполагал использование большей части замороженных активов для создания инвестиционных фондов под контролем США. Американские державы также пытались убедить европейские страны не принимать решений относительно активов до достижения мирного соглашения.
Бельгия, где находится центральный депозитарий Euroclear с 185 миллиардами евро российских активов, высказала протест против схемы кредитования, ссылаясь на юридические и финансовые риски. Брюссель боится, что в случае неожиданного снятия санкций именно он может стать объектом российских исков.
Бельгия требует от других стран ЕС гарантий совместной ответственности за возможные расходы по судебным искам. Урсула фон дер Ляйен, президент Еврокомиссии, заявила, что были рассмотрены практически все требования Бельгии по поводу репарационного кредита для Украины.
В Евросоюзе рассматривается возможность беспрепятственного предоставления репарационного кредита Украине через лазейки, которые позволят обойти вето отдельных стран и внедрить механизм бессрочного замораживания активов России.
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер считает, что соглашение о разблокировке замороженных российских активов в Европе для помощи Украине на сумму до 100 миллиардов фунтов стерлингов может быть достигнуто в ближайшие дни, поскольку переговоры о прекращении войны достигли "критической стадии".
