Европейский Союз принял решение о бессрочной заморозке российских денежных средств, которые были заморожены в начале военного конфликта. Ранее этот процесс требовал продления каждые полгода, однако теперь есть возможность использовать эти средства для обороны и других нужд Украины в 2026 и 2027 годах, сообщает Поток.
Согласно информации Reuters, международное право предполагает сложности с конфискацией суверенных активов государств, что стало основанием для предложения Европейской комиссии создать сложную схему, позволяющую использовать 165 миллиардов евро из 210 миллиардов замороженных активов России. Эта схема не предполагает официальной конфискации.
Европейский Союз предлагает выпустить специальные облигации с нулевой доходностью, обеспеченные российскими активами. Эти облигации будут переданы Украине в качестве займа, который она сможет использовать для своих бюджетных нужд и укрепления обороны.
Несмотря на то, что Украина формально будет обязана вернуть деньги, эта обязанность возникнет лишь после получения ею репараций от России в рамках мирного соглашения. Таким образом, необходимость финансового обеспечения Украины будет выполнена сейчас, а не в будущем.
По данным экспертов, в начале вторжения России в Украину было заморожено около 300 миллиардов долларов (257 миллиардов евро) российских суверенных активов в разных иностранных юрисдикциях. Эти средства принадлежат российскому государству и не включают активы частных лиц. Примерно 210 миллиардов евро находится в странах Европы, из которых наибольшая часть — 185 миллиардов евро — хранится в бельгийском депозитарии Euroclear. Большая часть этих средств — 176 миллиардов евро — представляет собой наличные, а оставшиеся 9 миллиардов евро — ценные бумаги, превращающиеся в наличные в 2026 и 2027 годах.
Изначально планировалось использовать только средства Euroclear для "репарационного кредита", однако Бельгия начала проявлять осторожность, опасаясь возможной мести со стороны России. Остальные страны, возможно, повторят действия гарантов Будапештского меморандума, которые не оказали помощи в 2014 году.
Теперь же Бельгия настаивает на том, чтобы 25 миллиардов евро, замороженных в других странах ЕС, также были задействованы для поддержки Украины. Из этой суммы около 18 миллиардов хранится во французских банках.
Важно отметить, что Россия останется формальным владельцем этих средств. Вместо замороженных денег на её счетах будут находиться специальные облигации ЕС на ту же сумму.
По данным Потока, в рамках проекта страны ЕС должны распределить риски. Основной риск заключается в том, что ЕС может быть обязан вернуть средства России, если та не выплатила репарации Украине, что создаёт дополнительные обязательства для ЕС перед Украиной.
12 декабря правительства ЕС приняли решение продолжить заморозку российских активов бессрочно, что устраняет основной риск возврата средств. Прежняя система требовала продления каждые полгода, и существовала вероятность, что какая-либо страна, например, Венгрия, может отказаться поддерживать продление заморозки.
Поток также сообщал, что Центральный банк России подал иск в Арбитражный суд Москвы против депозитария Euroclear. Регулятор утверждает, что действия компании причинили ему ущерб, заблокировав активы и лишив возможность распоряжаться ими. Иск также касается того факта, что активы Центробанка, замороженные в Euroclear, рассматриваются без согласия российской стороны, и Москва требует компенсации за финансовые потери.
Вероятный исход судебного разбирательства в России предсказать несложно.
